文/吴音颖

近年来，夜校热潮兴起，“白天上班、晚上学艺”的生活方式在青年群体中迅速流行。夜校凭借“超低价”“课程丰富”“社交属性”等特点成为当年青年人提升技能、缓解压力的重要选择。当前夜校市场可分为两类：一类为公益性夜校，由政府、社区或文化机构主导，如上海市群众艺术馆的“上海市民艺术夜校”，课程涵盖顾绣、香囊制作、没骨花卉扇、传统中医与养生等非遗、音乐、美术、生活艺术类别课程，价格低廉(500元/12课时);另一类为营利性夜校，由社会机构运营，主打差异化课程，如周易、塔罗牌、美妆、调酒、尤克里里等，但因缺乏监管，乱象频发。例如，某营利性夜校以“9.9元体验课”吸引学员后，诱导缴纳高额续费，单一系列短期课程费用可达5000元。

夜校不仅是青年自我提升的“充电站”，更应成为传承文化，激活文旅经济的新引擎。当下，亟需通过整顿乱象，合理利用非遗与文博场馆资源，既能保障学员权益，又能推动文化产业创新发展。建议政府、企业、社会多方协同，形成“新夜校经济”，将夜校打造为有质量、有温度、有底”的城市文化符号，助力青年成长与文旅经济双赢。目前，主要面对如下问题：

1.涉嫌虚假宣传，频发收费乱象。部分机构以低价引流，隐形收费形式牟取暴利。以“低价体验课”吸引学员，后续通过“课时拆分”“续费陷阱”抬高费用。例如，上海某营利性市民夜校的奇门遁甲课程，定价为500元/10课时，在学员报名后，会先行向学员个人收取100元定金，而后让学员漫长等待凑齐开班人数，并在开班后发现该课程更如同“体验式营销”，如需参加进阶课程，则需按照不同需求，续费缴纳3000-8000元不等的进阶课费用。此外，多数营利性夜校采用个人收款码收费，不签订合同，不开具发票，导致学员维权无据。例如，前述奇门遁甲课程，机构不提供任何课程凭据材料，连学习资料也需要学生自行请求老师发送讲课PPT。

2.师资良莠不齐，课程质量低劣。营利性夜校常以“行业名师”为噱头，实际教师多为兼职或缺乏资质，甚至仅仅是爱好者，师资资质存疑。例如，上海某营利性夜校的非遗绒花制作的教师，实际只是位“自学成才”的“簪娘”(汉服圈、古风圈中制作簪子的手工艺人)，无法满足教学需求。同时，部分课程“注水”严重，以甚至接近于常识的基础内容充数，在前两三个课时中耗费大量时间讲述所谓理论知识。例如，某营利性夜校的VLOG(视频日志)制作课程，用了整整两课时讲解短视频制作APP应用软件的安装，缺乏实操指导。此外，大多数营利性夜校场地为短时租赁的共享场所。例如，上海某营利性夜校的教室为黄浦区港泰广场24楼的共享会议室，空间逼仄，且学员每课时上课的“教室”都不同，并发生需要临时为其他人数多的课程让出教室的现象。

3.损害学员权益，挤兑公益资源。学员遭遇问题时，往往投诉无门，大部分营利性夜校仅通过若干个人微信号与学员联系，隐藏机构实体信息，遭遇学员投诉时常以“未约定”“教师个人行为”等理由推诿。例如，上海某营利性夜校的商务英语课程学员因课程缩水申请退费，机构直接拒绝且无视。且由于监管地带不透明，目前对营利性夜校的资质审核、收费标准等缺乏统一规范，市场监管部门表示“无法可依”。此外，甚至发生挤占政府补贴资源的情况，例如，公益性夜校社区型分校因营利性机构恶性竞争，报名人数骤降，优质课程被迫缩减。

由此，建议整顿乱象与文旅融合双轨并行，从如下方面进行突破以应对：

1.强化市场监管，规范夜校市场。一是建立资质审核机制，要求营利性夜校提交办学许可证、师资证明及课程大纲，由教育部门联合市场监管部门审核备案，定期抽查。二是制定价格指导标准，参考公益性夜校定价(如每课时50元以下)，限制营利性机构溢价幅度，严禁拆分收费、捆绑销售。三是畅通维权通道，设立夜校行业投诉专线，要求机构公示退费流程，并纳入信用评价体系，对违规机构实施“黑名单”公示。

2.推动融合发展，实现“新夜校经济”。一是塑造“非遗+夜校”品牌。进一步深化与非遗传承人的合作，开发具有特色的课程体系，积极推广上海市群众艺术馆“上海市民艺术夜校”的成功模式。以该馆某期锔瓷课程为例，该课程由锔瓷非遗传承人精心打磨，并在其工作室亲自授课，有效促进了周边文旅场所的消费增长。在此基础上，应进一步联合社会团体(以上海为例，如上海市文学艺术界联合会主管的上海中外文化艺术交流协会)、“朵云轩”、“荣宝斋”、工艺美术厂等国有企业，开设中国画、木版水印技艺、裱画修复、黄杨木雕等课程。二是构建“夜校+文旅”产业链。通过与博物馆资源的联动，打造沉浸式体验项目，以上海为例，与上海工艺美术博物馆(具有法国后期文艺复兴式住宅特色)合作设立珐琅器制作课程，形成“游学一体化”模式，有效提升参观人次和文化创意产品的销售业绩。

3.扩大补贴范围，加大资源倾斜。一是扩大财政补贴范围，对联合非遗、博物馆开展课程的机构给予补贴，例如场地租金减免、师资费用补助等形式。二是加强人才培育，设立“非遗传承人驻校计划”，鼓励传承人参与课程设计，并纳入职称评定加分项。三是加大宣传推广，通过文旅部门官方平台推广优质课程，将其纳入“城市文化名片”工程，吸引国内外游客参与。

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