文/郑海阳

近日，有消息称今年底，上海临港数字科技图书馆将正式开馆营业。这将是全球首家具有元宇宙特性的数字图书馆。据了解，临港数字科技图书馆集公共聚集空间、文化体验空间、旅游休闲空间、商业消费空间于一体。图书馆背靠新华传媒强大的图书馆馆配专业服务、坚实的上游资源内容汇聚能力，以及先进的纸电同步一站式服务模式，以大数据和人工智能为核心载体，全面集合AR、VR、MR和5G硬件突破技术，实现实景与虚拟现实无缝对接，打通线上线下沉浸式互动阅读体验，并通过数字孪生、三维重建、数字资产确认等元宇宙技术，全面对接“元宇宙”场景。

2022年6月发布的《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》指出，加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。上海临港数字科技图书馆，可以说是临港政府积极响应国家号召，迈出的提供元宇宙公共服务的第一步。

当前看临港新片区在发展中存在以下堵点：

1、临港与市区距离较远，通勤不便，大量企业在临港注册却在市区办办公，目前虽然能够提供数字化的公共服务，但程序机械，便利性、人性化不足、缺乏互动体验，在一定程度上影响了临港的营商环境;而文化、体育、社会服务、就业、社区和残疾人等公共服务的人性化、体验性缺乏，更加需要元宇宙技术予以解决;

2、临港属于全新建立的新城，在上海五大新城中人气最为欠缺，建立近20年仅聚集了20万人，而常住人口仅为10.7万人，需要元宇宙技术建议数字孪生空间，充分展示临港优势，为临港“引流”;

3、临港缺乏历史底蕴，虽然有航海博物馆、海洋世界、天文馆、滴水湖、南汇嘴观海公园、新城海滩、海上风车阵等新建特色景观，但暂时未形成鲜明优势，无法吸引外地客流;

4、国外与国内的竞争。在国内，广州南沙早在2022年10月13日，就在全国首推“元宇宙政务大厅上线”，市民戴上VR眼镜就进入元宇宙政务大厅办理首批上线的政务事项，如特种设备使用登记、公共场所卫生许可证、办理国有土地自建房《建设工程规划许可证》等业务，还将上线云窗口“一对一”实时视频客服、“港澳身边办”等功能，使居民足不出户即可在元宇宙政务大厅沉浸式零距离办理业务。

针对以上情况，提出建议如下：

一、在临港打造上海“元宇宙公共服务第一城”

1、建议不断细化和数字化《公共服务体系“十四五”规划》和《临港新片区着力建设“智慧、低碳、韧性”城市行动方案(2022-2025年)》，将公共服务规划与元宇宙进行充分结合，打造上海的元宇宙公共服务第一城;

2、打造元宇宙公共服务的标志性项目，如建立元宇宙临港新片区主任办公室，作为政府与居民之间的开放式沟通渠道;如推出“临港数字人”，提供政策解读、智能回答、新闻播报、新闻发布会、服务引导等服务;提升人民群众公共服务的获得感、开放感、参与感，直接促进政府政治权力合法性与权威性的建构;

3、在建立了临港元宇宙公共服务，现实世界与数字空间虚实共生的政府治理新模式和新体系后，加强上海各区联动，将元宇宙公共服务体系作为制度创新，向上海其它城区进行输出和推广。

二、提升公共服务的人性化体验，降低成本

1、建议在元宇宙公共服务中，应当重点关注如何克服现实世界中时空限制和语言障碍，利用元宇宙技术打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务新体系，降低市民获得行政公共服务的成本，维护市民的利益;

2、建议通过大力推广使用扩展现实设备，为文化、体育、社会服务、就业、社区和残疾人等公共服务提供安全和便利;

3、建议通过元宇宙技术，加强公共服务的互动体验，如民诉、咨询、公共设施预订等，使公共服务能够提供更多的人文关怀。

三、利用元宇宙公共服务活化临港的经济和人气

1、利用元宇宙公共服务，破解临港交通不便、通勤时间长的难题，从而提升各类政府服务的响应速度，进一步改善营商环境，使元宇宙公共服务成为招商引资的重要抓手;

2、利用元宇宙公共来宣传城市，举办各类虚拟线上商业、文化推广活动，使用户可以在元宇宙里完成娱乐、休闲活动，提升城市的线上空间热度;

3、建立临港旅游数字孪生世界，将临港的旅游景点数字化，并提供全场景化和全沉浸式的互动、交流与创造，邀请网红进行体验和推广，从而达到为临港引流的目的。

本文观点供交流参考