文/吴坚

上海是中国的经济中心之一，其产业园区在推动当地经济发展和吸引外商投资方面扮演着重要角色。随着经济社会的高速发展以及上海经济高质量发展新阶段要求，当前产业园发展面临制约和挑战，本文主要将探讨上海产业园的突出问题，探索可行的解决途径。

目前看，上海产业园存在以下问题：

一、土地资源紧张，选址难度高。供产业园发展的土地供给紧张。上海的土地资源十分稀缺，面积仅有6,341平方公里，人口承载量大，大部分土地被用于保障城市建设和居民生活。同时，随着上海的产业园区数量不断增加，这导致土地资源更加紧缺，很难找到足够的土地来支持新的产业园区。适合产业园发展的土地更加稀缺。选择市区交通较为发达地区开设产业园，因土地、租赁成本较高使得招商难度高，但如若选择郊区非核心地段又会因交通时间成本高的问题导致招商难度高。

二、产业结构不够完善，行业选择较为单一。上海的产业园区经过长期发展，形成了很多专业化和综合的产业园，但园区的产业结构相对还比较单一。前期阶段发展的大多数产业园区还都是以制造业、科技研发和物流配送等为主要产业，而其他产业，比如文化创意和旅游业等，却没有得到足够的关注。

三、运营服务不够完善，体验感欠佳。

上海的产业园区的服务水平还有待提高。例如，有些产业园区的管理人员缺乏专业知识和经验，导致无法提供优质的服务。同时，某些产业园区的基础设施不够完善，如WiFi覆盖不广，交通不便等，这会影响企业的正常运营，导致体验感不足。

四、产业园存在安全隐患，安全意识欠缺。

因产业园吸引了全国顶尖的技术研发公司、高科技公司进入上海产业园，故对于很多产业园区是在原先生产制造型工厂厂房的基础上进行改造，其中对于园区内公司设置了很多实验室、测试室等需要对安全性进行重新评估，需要安全消防机构进行安全性能评估，但很多园区管理部门并没有相应的安全意识。

针对上述情况，提出如下建议：

一、完善土地管理政策，提高土地利用率。

需要对土地管理政策进行优化完善。采取更加灵活、多样的形式，通过政府和企业合作，开发和利用更多的闲置土地，同时支持企业开发智能化产业园区。除此之外，政府还应该鼓励企业合理利用土地资源，例如引进生产力高、土地利用率高的高新技术企业，帮助政府在产业园开发之初，利用科技、技术手段提高土地利用率。

二、构建完整的产业链，提高产业利用效能。

为了推动上海产业园的多元化发展，需要构建完整的产业链，提高产业园的整体竞争力。建议政府采取激励措施，吸引更多的文化创意、旅游业、金融等行业入驻。政府也应该积极主动介入企业，协调产业联盟，推动企业之间的协作和互动，构建出一条完整的产业生态链。

三、提高产业园的服务水平，打造国内一流产业服务能力。

产业园的服务水平是吸引企业入驻的关键因素。政府可以通过吸引第三方服务商进入产业园区，提供更加专业化的服务。同时，政府还可以加强对产业园区的管理和监督，确保产业园区内的基础设施设备得到及时更新和完善。政府还可以建立产业园区内的交流平台，让企业之间分享信息和技术，促进企业的创新，打造国内一流产业园区的服务能力。

四、提高安全等级，提升安全意识。

随着近些年因恶劣天气影响导致了很多城市的工业园区、产业园区不同程度的遭受了引发火灾甚至爆炸等安全事故，一旦发生这样的安全事故也避免不了出现人员、厂房、设备设施的损害，导致人员和经济的损失。故针对产业园中实验室、测试室等需要用到危险化学品进行试验或生产的时候，应当对产业园中安全性再次重点排查、评估，要提高产业园中企业的安全意识，提高产业园的安全等级，将安全摆在重中之重的位置，保障企业和人员的生命及财产安全。

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