文/周威

上海作为国际大都市，其老龄化程度日益加深，特别是在老旧小区中，老年人群体庞大且面临着诸多生活不便和精神孤独的问题。建立老年人关爱活动站点，不仅能够解决老年人的基本生活需求，还能丰富他们的精神文化生活，增强社区凝聚力，构建和谐共融的社区环境。上海地区的老龄化数据呈现出一个深度老龄化的趋势。以下是根据最新数据整理的上海地区老龄化情况：

1、老年人口总量

截至2023年末，上海市户籍人口为1519.47万人，其中60岁及以上的老年人口达到了568.05万人，占总人口的37.4%。这一比例较上一年度有所增加，显示出老龄化程度的进一步加深。65岁及以上老年人口为437.92万人，占总人口的28.8%。80岁及以上高龄老年人口为81.64万人，占总人口的5.4%。

2、性别构成

在60岁及以上的老年人口中，男性占47.9%，女性占52.1%。这一数据表明，在老年人口中，女性比例略高于男性。在80岁及以上的高龄老年人口中，女性占比更是高达58.8%，显示出高龄老年人口中女性的比例显著增加。

3、区域分布

老年人口占比最高的三个区分别是虹口区、黄浦区和普陀区，均超过了40%，其中虹口区更是接近45%。从老年人口比重增加的角度来看，金山区、崇明区和奉贤区排在前三，与2022年相比，分别增加了2.1、1.8和1.4个百分点。在80岁以上老年人口占比方面，崇明区、长宁区和虹口区位居前三，比重分别为7%、6.6%和6.5%。

4、养老保障与服务

养老金领取情况：全市60岁及以上老年人领取城镇职工基本养老金的人数共计467.36万人，占老年人口的82.3%，平均养老金为每月5470元。此外，还有51.44万人领取城乡居民基本养老金，占比9.1%。养老服务设施：截至2023年底，全市共有养老机构700家，核定床位总数16.69万张。同时，居家养老服务、社区养老服务也在不断发展，以满足老年人多样化的养老需求。适老化改造：上海积极推进居家环境适老化改造，截至2023年底，已为逾2.1万户老年人提供改造，今年还将完成6000户改造。

5、其他相关数据

独居与孤老人口：2023年末，上海的独居老年人数为33.41万人，其中孤老人数为2.58万人。这些独居和孤老的老年人在生活中可能面临着更多的困难和挑战，需要社会给予更多的关注和帮助。老年抚养系数：2023年末，上海市15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口的老年抚养系数为72.3%，比上年增加2.0个百分点;15-64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口的老年抚养系数为47.8%，比上年增加1.5个百分点。

综上所述，上海地区的老龄化问题日益严峻，需要政府和社会各界共同努力，加强养老服务体系建设，提高老年人的生活质量。

目前，老年关爱活动站点实际运营的痛点：

1、资金短缺与资源不足

老年人关爱活动站点往往依赖政府补助、社会捐赠及有限的运营收入，资金来源不稳定且有限。这导致在设施维护、活动组织、人员配备等方面常常捉襟见肘。限制了活动站点的服务范围和质量，无法充分满足老年人的多样化需求。

2、专业人才匮乏

活动站点需要具有专业知识的人员来管理运营、提供健康咨询、心理慰藉等服务。然而，目前此类人才稀缺，且往往不愿长期扎根于基层社区。服务质量难以保证，影响老年人的信任度和参与度。

3、参与度与活跃度不高

部分老年人因身体原因、交通不便或对活动不了解而未能积极参与。同时，活动内容的吸引力不足也会导致参与度下降。活动站点难以形成稳定的参与群体，影响活动的持续性和效果。

4、政策执行与监管不力

相关政策在落实过程中可能遭遇执行难的问题，如资金拨付不及时、政策解读不一致等。同时，监管机制不健全也可能导致服务质量参差不齐。

5、设施老化与更新滞后

老旧小区的活动站点往往设施陈旧、功能单一，难以满足现代老年人的需求。而设施更新需要较大的资金投入和协调工作.降低老年人的使用体验，限制活动站点的吸引力和影响力。

因此，建议：

1、科学选址与合理布局

多数活动站点能够得到社区居委会、物业公司等组织的支持与合作，共同为老年人提供服务，站点选址应充分考虑老年人的实际需求和出行便利性，优先选择老年人居住集中、交通便利、环境安静且安全的区域。同时，结合社区现有资源，如闲置的公共用房、社区活动中心等，进行空间改造和功能升级，确保站点设施完善、布局合理。

2、多元化功能定位

站点应提供多元化的服务内容，包括日间照料、助餐、助浴、洗涤、代办等日常生活服务，解决老年人的基本生活需求;设立健康监测区，提供健康检查、咨询和指导服务;组织各类学习交流、联谊活动，丰富老年人的精神文化生活;建立应急响应机制，确保在紧急情况下能够迅速响应并提供帮助。

3、适老化设施与智能设备

站点应进行适老化改造，如设置无障碍通道、扶手、防滑地板等，确保老年人能够安全、便捷地使用各项设施。同时，引入专业机构提供智能养老设备，如智能穿戴设备、远程监控系统等，提高服务效率和安全性。

4、多元化参与与规范管理

鼓励家属、社区组织、养老产业相关企业等社会力量协同参与站点运营，形成政府引导、社会参与的多元化发展模式。站点应实行自我运行、多元化发展，通过内部管理和外部支持相结合的方式，确保站点持续、稳定地运行。同时，建立健全站点管理制度，规范资金使用、活动组织、人员管理等各项工作，确保站点运营有序、高效。加大对老年人关爱政策和活动站点的宣传力度，提高老年人的知晓率和参与度。可以通过社区公告、宣传册、微信公众号等方式进行宣传，报道典型人物和事迹，树立尊老敬老的社会风尚，引导更多人关注和支持老年人关爱事业。

5、政策扶持与资金保障

积极争取政府相关部门的政策扶持和资金支持，如市级福利彩票公益金补贴、区财政配套资金等。同时，拓宽资金来源渠道，积极争取社会捐赠和公益资金支持。加强对资金使用情况的监管和审计，确保资金专款专用、合理使用，可引入商业保险公司提供专属养老服务场景.

6、特色服务与创新发展

定期对老旧小区内的老年人进行需求调研，了解他们的兴趣爱好、健康状况、生活需求等，以便为活动站点的服务内容和形式提供数据支持。利用互联网、大数据等新技术手段，推动养老数字化转型。如开发智慧订餐系统、线上预约挂号和问诊系统等，提高服务效率和便捷性。结合社区文化特色，开展丰富多彩的文化活动，满足老年人多元化的精神文化需求。招募志愿者参与站点运营和服务工作，为老年人提供志愿服务和关爱陪伴。为老年人提供个性化的服务方案，如针对行动不便的老年人提供上门服务，为有特殊需求的老年人提供定制服务等。

综上，建立老年人关爱服务站点是提升老年人生活质量、促进社区和谐的重要举措。我们呼吁社会各界共同关注和支持这一工作，为老年人创造一个更加温馨、舒适、便捷的生活环境。同时，希望政府能够出台更多相关政策措施，为站点建设提供有力保障和支持。让我们携手努力，共同为构建和谐共融的社区环境贡献力量。

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