关于进一步对违法生产食品行为加大处罚力度的建议

   发布时间: 2024-10-16

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文/徐炜

近日,央视网报道青海省格尔木市、甘肃省靖远县等枸杞重点产区的部分商户向枸杞添加焦亚硫酸钠、熏工业硫磺以保证枸杞外观艳丽。焦亚硫酸钠及工业硫磺这类化学制剂会对人体产生极大危害,造成肝、肾功能损害。此类行为并非个例,当地大量商户罔顾其危害,采取该行为来促进销售,获得更多利益。

目前现状及情况分析:

1、我国法律禁止生产添加了危害人体健康物质的食品

《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定:禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;......

添加了焦亚硫酸钠或工业硫磺的枸杞即为本条中“添加了危害人体健康物质的食品”,国家禁止此类食品的生产与销售。

2、我国法律对此类行为规定了一定的处罚,但处罚力度不大。

《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定:违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;......因此,我国法律对该类行为规定了一定的处罚,但处罚力度并不大,很多商家知法犯法,随意向食品添加化学物质,为扩大收益而不顾该行为的危害。

3、向食品非法添加化学物质影响人民群众身体健康

焦亚硫酸钠对人体可能造成的危害有造成视力受损、导致皮肤坏死、引起呼吸系统疾病等。工业硫磺含有大量砷,易造成肾功能不全及衰竭、多发性神经炎等。因此,向枸杞添加此类化学物质,反而会使养生良品变为危害身体健康的“毒药”。此外,向食品添加化学物质还可能造成肝功能损害,增加癌症风险,因此杜绝该类行为刻不容缓。

因此,建议:

1、修改相关法律,加大处罚力度

建议对《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条进行修改,加大对此类违法生产食品行为的处罚力度,例如提高其规定的罚款金额,对违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,处十万元以上罚款,上不封顶;货值金额一万元以上的,处货值金额十五倍以上罚款,上不封顶。加大罚款力度才能够有效杜绝此类违法行为。

2、加强管理监督

食品安全监督管理部门应当进一步加强对食品生产厂商的检查监督,各地可出台与自身相适应的地方规定,建立长效监督、不定时检查、随机抽查相结合的监督管理机制,严肃打击违法生产食品的行为,使食品安全切实受到保障。

3、建设食品安全数字化追溯体系

食品安全法第四十二条规定了“国家建立食品安全全程追溯制度”、上海市食品安全信息追溯管理办法规定了本市食品安全信息追溯管理,目前上海市食品安全监督管理在追溯系统的运行下得到了保障,但是消费者对于追溯食品的操作还是比较复杂。

近日,浙江建立了浙江省食品安全追溯闭环管理系统,消费者直接可以直接扫码进行知情、投诉、点检。本市也可参考建立相关的系统,帮助消费者在购买时了解到食品信息,而且若出现食品安全问题,可以方便查询到食品安全责任者身份,有利于后续处罚和消费者维权。

本文观点供交流参考